行業(yè)信息
環(huán)境保護(hù)部1月9日在京召開長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)座談會(huì)，再次學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，總結(jié)2016年長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展，統(tǒng)籌謀劃2017年工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧出席座談會(huì)并講話。中國環(huán)境報(bào)記者王亞京攝
圖為座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。章軻攝
中國環(huán)境報(bào)記者王昆婷1月9日北京報(bào)道 在習(xí)近平總書記在推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的重要講話發(fā)表一周年之際，環(huán)境保護(hù)部今日在京召開座談會(huì)，再次學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，總結(jié)2016年長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展，統(tǒng)籌謀劃2017年工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧出席會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的重要指示，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，聚焦目標(biāo)任務(wù)，解決突出問題，在保護(hù)生態(tài)的前提下推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳循環(huán)發(fā)展，為保護(hù)中華民族的母親河貢獻(xiàn)力量。
2016年1月5日，習(xí)近平總書記在重慶召開推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，指出推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，使母親河永葆生機(jī)活力。當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。從長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，到中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議，再到中共中央政治局會(huì)議，習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的要求一以貫之、態(tài)度堅(jiān)決明確。
陳吉寧說，學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)和把握長江保護(hù)與發(fā)展的辯證關(guān)系；必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，自覺實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境管理制度；必須把加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)作為優(yōu)先選項(xiàng)，努力增加環(huán)境承載力；必須增強(qiáng)系統(tǒng)思維，把長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。必須增強(qiáng)緊迫感，強(qiáng)化責(zé)任心，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，聚焦目標(biāo)任務(wù)，解決突出問題，在保護(hù)生態(tài)的前提下推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳循環(huán)發(fā)展，為保護(hù)中華民族的母親河貢獻(xiàn)力量。
陳吉寧指出，過去一年，環(huán)境保護(hù)部和沿江省市深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，開展一系列專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得積極進(jìn)展。環(huán)境保護(hù)部全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作，推動(dòng)實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)戰(zhàn)略，組織編制《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》；推動(dòng)、指導(dǎo)沿江11?。ㄊ校㈤L江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域全部劃入生態(tài)保護(hù)紅線；全面開展長江流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)，“十三五”時(shí)期將實(shí)現(xiàn)所有跨界（省界、市界）水體開展聯(lián)合監(jiān)測(cè)；開展沿江飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)126個(gè)地級(jí)以上城市完成全部319個(gè)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。長江經(jīng)濟(jì)帶沿線各?。ㄊ校┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，初步形成齊抓共管工作合力，共同推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展。2016年，長江經(jīng)濟(jì)帶水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ~Ⅲ類）斷面比例為75.2%，比2015年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面下降2.9個(gè)百分點(diǎn)。但同時(shí)，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然緊迫而復(fù)雜，仍面臨流域系統(tǒng)性保護(hù)不足，生態(tài)功能退化嚴(yán)重；污染物排放量大，飲用水安全保障任務(wù)艱巨；沿江化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出，守住環(huán)境安全底線壓力大；部分地區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)嚴(yán)重?cái)D占江河湖庫生態(tài)空間，發(fā)展和保護(hù)矛盾凸顯等問題和挑戰(zhàn)，需要長期持續(xù)努力。
陳吉寧強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要不折不扣地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示，按照《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和即將出臺(tái)的《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，從嚴(yán)從實(shí)抓好長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。一要堅(jiān)持預(yù)防為主、守住底線，加快劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。2017年底前，沿江11個(gè)?。ㄊ校┮瓿缮鷳B(tài)保護(hù)紅線劃定，全面建立生態(tài)保護(hù)紅線制度。二要堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。推進(jìn)實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入，優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格控制高耗水行業(yè)發(fā)展，從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞。三要深入推進(jìn)污染綜合治理，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。全面排查工業(yè)污染源排放情況、加大超標(biāo)排放整治力度；加大飲用水水源地排查整治力度，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全；配合住建部門強(qiáng)化城市黑臭水體整治監(jiān)管與考核，2017年底前，11個(gè)直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體；加快實(shí)施控制污染物排放許可管理，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，建立系統(tǒng)化管理機(jī)制。四要強(qiáng)化流域生態(tài)保護(hù)，增加生態(tài)環(huán)境承載能力。統(tǒng)籌水域陸域，細(xì)化主體功能區(qū)生態(tài)保護(hù)要求；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，依法嚴(yán)厲打擊流域生態(tài)破壞行為；開展沿河環(huán)湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，努力提升流域環(huán)境承載能力。五要深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，探索建立可持續(xù)的農(nóng)村環(huán)保體系。加快完成畜禽養(yǎng)殖治理、非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治等任務(wù)；以農(nóng)村飲用水水源保護(hù)、生活污水垃圾治理為重點(diǎn)開展環(huán)境綜合整治；開展農(nóng)村有機(jī)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)村污水垃圾綜合治理。六要強(qiáng)化監(jiān)督考核，落實(shí)各方責(zé)任。實(shí)施以控制單元為基礎(chǔ)的水環(huán)境質(zhì)量管理，改革完善流域環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法體系，把河長制的建立和落實(shí)情況納入中央環(huán)保督察，推動(dòng)各地落實(shí)屬地責(zé)任，健全長效機(jī)制。
會(huì)議由環(huán)境保護(hù)部副部長黃潤秋主持。環(huán)境保護(hù)部紀(jì)檢組長周英，副部長劉華出席會(huì)議。長江經(jīng)濟(jì)帶沿江11省（市）有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加座談會(huì)。
